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熱門話題 2022-06-14

從戰爭到餐盤:國際食品出口禁令一次整理

 

從戰爭到餐盤:國際食品出口禁令一次整理

自2022年2月以來,俄烏戰爭影響到多國糧食出口,造成食物價格上漲。根據國際食物政策研究所(IFPRI),即便有6個國家已經解除出口禁令(包含4月限制棕櫚油出口的印尼也在5月末增加出口,與另一出口大國馬來西亞共同受益),截至6月13日統計,依舊有22個國家持續以限制出口政策保護國內經濟,間接影響世界公民的日常飲食。這些禁令最短會持續到十月,最長可能過了今年也無法確定。於是,世界美食城整理近期發生的三項要點,帶你了解國際食品出口趨勢。


主食作物飆漲連連,稻米也會成為受害者嗎?

食品價格上漲的趨勢下,受影響最大者就是主食作物。目前多國(包括印度、阿爾及利亞、哈薩克、塞爾維亞等等)限制或禁止小麥、馬鈴薯、義大利麵條、玉米、麵粉等作物出口,其中以小麥影響最大。根據世界人口綜述(World Population Review)在2020年的統計,發生戰事的俄羅斯跟烏克蘭的小麥生產量加起來佔世界總產量的30%,分別佔世界排名第三(約8590萬噸)和第八(約2490萬噸),當兩國頒布禁令後,已經是對小麥市場的震撼彈。再加上小麥生產第二大國印度(約1億700萬噸)也提出禁令,無論是小麥,還是小麥衍生作物、含麩質產品都會受到影響。

小麥稻穗捧在手心

隨著農耕成本拉高,民間開始擔憂稻米是否會成為小麥之後的下一波漲價作物。雖說目前稻米產能充足,但聯合國糧食及農業組織(FAO) 也指出國際間的稻米價格已經連續五個月都呈現上升趨勢,呈現近一年內的新高,其中以梗米香米漲幅最明顯。專家對此擔憂,稻米未來可能成為上漲的對象,大大影響東南亞及太平洋國家。目前泰國與越南政府已經開始協商調高稻米價格,同時也有交易商轉而進口供應較為穩定的印度稻米。

米價上升

各國集體減糖,糖業大國印度限制出口

印度作為世界重要的糧倉,一直是糧食議題的焦點。除了限制小麥,印度商工部國際貿易局(DGFT)也從6月1日開始下令限制糖出口。在10月31日以前的出口商,舉凡出口原糖、精緻糖、白糖,皆需得到出口許可方得貿易。印度這麼做的原因,一方面想減緩國內通貨膨脹,另一方面想把更多甘蔗用於生產生物燃料乙醇,替代汽油中的原油含量,是近六年以來政府首度出手管控糖的出口。

糖塊和湯匙

產糖第二大國印度(約2660噸)以外,產糖最大國巴西(約3730噸)也採取相同作法,許多與糖相關公司的訂單遭到取消,涉及20到40萬噸原糖的交易量。此舉同樣也是因為看好能源產業,決定將甘蔗原料投入在聖物燃料乙醇的生產。這兩國的政策都將影響全球糖價。

蔗糖之外,其實你還有別種選擇。

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甘蔗

國菜出現「雞荒」!馬國限制雞肉出口影響星國餐飲業

烏俄戰爭也影響到肉品出口,像是牛肉出口大國阿根廷就頒布禁令,左右世界牛肉市場。此外,新加坡也因為馬來西亞減少出口活雞,使當地餐飲業遭受比2004年禽流感還要大的衝擊。

新加坡名菜「海南雞飯」的一項知名特色就是採用新鮮雞肉。近三年以來,巴西、馬來西亞、美國一直是新加坡雞肉的三大進口國;當馬來西亞從6月1日頒布出口禁令,馬上就影響到新加坡33%~37%的雞肉。海南雞飯業者對此主要的應對措施是改用巴西、美國的雞肉,並空出幾個月到半年的時間慢慢漲價,讓客人能夠適應,這期間就由業者墊付一半的成本。不過更多業者為了維持餐點品質,拒絕漲價之外也拒絕採用冷凍雞,因為兩種調整客人可能無法接受,於是宣布暫停休業。

雞肉切丁

除了活雞以外,因為貨運、原料甚至飼養雞隻的成本開始提高,商家只能用減少產量降低虧損,因此冷凍雞和雞蛋未來也會開始呈現短缺的情形。


糧食危機需要全球解決

自2007到2008年發生的糧食危機以來,世界正在面臨又一波糧食貿易問題。
除了上述三項重大趨勢,食用油品(包含大豆油、葵花油、橄欖油)、及蔬果(番茄、茄子、生菜等)的出口也受到多國限制。為了解決這個危機,6日12日~6月15日這四天舉瓣的世界貿易組織第12屆部長會議(WTO MC12)將著重在各國食品出口及諸多國家面臨的糧食短缺危機,期望可以改善貿易現況,增進農產品出口。

我們日常生活唾手可得的食物突然變得昂貴,無論對消費者還是對業者都是一大考驗。究竟該將就還是改變飲食方式也成為生活的一大議題。

 

參考資料:

https://udn.com/news/story/6811/6383707

https://www.ettoday.net/news/20220613/2271620.htm

https://www.ctwant.com/article/185804

https://www.zaobao.com.sg/news/singapore/story20220525-1276040

https://www.ifpri.org/blog/mc12-how-make-wto-relevant-middle-food-price-crisis


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